以工代赈也不是钟烨的创举。历朝历代,遇到灾年的时候,官府往往都会采用这种办法来救济灾民百姓。
所谓以工代赈,使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作,获得一定的收入,以代替官府对他们的救...
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